Aktindsigt
Du har som borger ret til aktindsigt i de dokumenter, der indgår i den offentlige forvaltning. Det er udgangspunktet for lov om offentlighed i forvaltningen. Loven omfatter hele den offentlige forvaltning og angiver minimum for, hvad du som borger har ret til at få aktindsigt i. Retten til aktindsigt omfatter alle dokumenter i en sag f.eks. også kort, tegninger, film og journalfortegnelser.
Faaborg-Midtfyn Kommune ønsker størst mulig åbenhed og vil derfor give aktindsigt i mere end loven kræver. Dog vil du ikke kunne få aktindsigt i oplysninger, der er omfattet af særlige regler om tavshedspligt.
Hvem har ret til aktindsigt?
Alle har ret til aktindsigt efter offentlighedsloven - for eksempel også unge under 18 år og udlændinge, der ikke bor i landet. Det er ingen betingelse for at søge om aktindsigt efter Offentlighedsloven, at den, der søger om aktindsigt, har noget med sagen at gøre.
Hvis du er part i en sag, gælder der en udvidet ret til aktindsigt. Reglerne for den udvidede ret findes i Forvaltningsloven. Retten til aktindsigt som part er dog ikke ubegrænset.
Sådan får du aktindsigt
Der er ingen krav til, hvordan du skal anmode om aktindsigt. Det kan ske via brev, fax, e-mail, telefon eller ved personlig henvendelse. Det er ikke et krav, at du skal begrunde dit ønske om aktindsigt, og det er heller ikke nødvendigt at kende journalnummeret eller betegnelsen for den sag, som du ønsker aktindsigt i. Kommunens personale vil gerne vejlede, men det er dog nødvendigt, at du kender sagens eller dokumentets eksistens.
Offentlighedsloven giver ikke ret til indsigt i sager, som ikke nærmere kan identificeres. Aktindsigt skal kun gives i eksisterende materiale i sagen, og kommunen er således ikke forpligtet til at udarbejde nyt materiale, analyser, statistikker m.m. Kommunen skal imødekomme anmodning om aktindsigt så hurtigt som muligt. Hvis kommunen ikke inden 10 dage efter modtagelsen af anmodningen har givet eller afslået aktindsigt, skal du underrettes om årsagen til, at afgørelsen endnu ikke er truffet, og om hvornår du kan forvente at få den endelige afgørelse. Du har altid krav på at få en begrundelse, hvis kommunen ikke fuldt ud imødekommer din anmodning om aktindsigt.
Kopi eller gennemsyn af sagen
Som regel vil du få aktindsigt i form af kopi af sagens dokumenter. Hvis der er tale om et betydeligt antal dokumenter, eller hvis disse pga. deres form er svære at kopiere, kan kommunen dog bestemme, at aktindsigten skal gennemføres ved, at du får lejlighed til at gennemse akterne.
Her kan du ikke få aktindsigt
Offentlighedslovens udgangspunkt er, at alle borgere har ret til aktindsigt. Faaborg-Midtfyn Kommune vil i vidt omfang give aktindsigt ud over, hvad offentlighedsloven kræver som minimum, men dette vil naturligvis altid ske med respekt for reglerne om tavshedspligt.
Der er dog visse typer af sager, hvor kommunen pga. offentlighedslovens regler ikke må give aktindsigt. De vigtigste undtagelser er:
- Straffesager og sager om ansættelse og forfremmelse i det offentlige
- Personalesager. Her kan du kun få oplysninger om den ansattes navn, stilling, uddannelse, arbejdsopgaver, lønmæssige forhold og tjenesterejser.
- For ansatte i chefstillinger må oplysninger om disciplinære sager, som er mindre end to år gamle, udleveres.
Ikke aktindsigt i visse dokumenter
Efter offentlighedsloven er interne arbejdsdokumenter som udgangspunkt undtaget fra aktindsigt. Interne arbejdsdokumenter er:
- Dokumenter, som kommunen udarbejder til eget brug
- Breve inden for kommunen og forvaltningerne
- Breve mellem kommunalbestyrelsen og dens udvalg, organer og forvaltninger
Du har som borger dog i nogle tilfælde krav på aktindsigt i interne dokumenter. Det drejer sig f.eks. om interne dokumenter, som kun indeholder kommunens endelige beslutning i sagen eller kun indeholder oplysninger, der er omfattet af notatpligt.
Selv om der er tale om interne dokumenter, har du krav på at få aktindsigt i oplysninger om faktiske omstændigheder i sagen, der ikke fremgår af andre dokumenter end de interne. Kommunen skal uddrage disse oplysninger ud fra de pågældende interne dokumenter.
Andre specielle dokumenter kan være undtaget fra aktindsigt, f.eks. kommunens brevveksling med en advokat i forbindelse med retssager eller dokumenter i forbindelse med aftaler om indkøb, tilbud mv.
Ikke aktindsigt i fortrolige oplysninger
Retten til aktindsigt omfatter ikke oplysninger om fortrolige forhold som f.eks.:
- Oplysninger om enkeltpersoners private eller økonomiske forhold.
- Oplysninger om private virksomheders drifts- eller forretningsforhold eller tekniske indretninger for så vidt det er af væsentlig økonomisk betydning for den som oplysningen vedrører, at aktindsigtsbegæringen ikke imødekommes.
Andre undtagelser
Væsentlige hensyn til det offentliges, herunder kommunens, interesser kan efter en konkret vurdering bevirke, at aktindsigt kan begrænses. Det gælder f.eks.:
- Hensynet til gennemførelse af kommunes kontrol- eller planlægningsopgaver
- Hensynet til kommunens forretningsvirksomhed og økonomiske interesser.
Klagemuligheder
Tilsynet med kommunerne fører efter reglerne i den kommunale styrelseslov et lovlighedstilsyn med Faaborg-Midtfyn Kommune. Tilsynet er dog kun kompetent til at behandle en klage, når der ikke er nogen særskilt klageinstans. Der vil normalt være en særskilt klageinstans, som er kompetent til at behandle sager om aktindsigt.
Folketingets Ombudsmand udøver kontrol med den offentlige forvaltning og påser bl.a., at Faaborg-Midtfyn Kommune handler lovligt og i overensstemmelse med god forvaltningsskik.
Folketingets Ombudsmand er ikke en egentlig klageinstans, men kan på eget initiativ eller på grundlag af en klage undersøge en sag nærmere.
Hvem skal du kontakte?
Ønsker du at få aktindsigt i en sag, skal du henvende dig til sagsbehandleren eller den afdeling i kommunen, der har med den pågældende sag at gøre.
Læs loven
Du kan læse mere om aktindsigt i Offentlighedsloven.
